6月18日至19日在上海开幕的第十二届陆家嘴论坛引发关注。在开幕致辞中，多位重量级嘉宾对当前经济形势及未来政策方向做了重要阐述。

一、关于金融系统

国务院副总理刘鹤表示，我们仍面临经济下行的较大压力，但形势正逐步向好的方向转变，一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成。

其中，金融系统要做好以下工作：

1、稳健的货币政策更加灵活适度。

2、服务实体经济，促进经济转型升级。

3、坚持“建制度、不干预、零容忍”，加快发展资本市场。

4、风险应对要走在市场曲线前面。

5、深化改革开放。

二、关于货币政策

针对货币政策问题，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示，中国十分珍惜常规状态的货币财政政策，中国不会搞大水漫灌、赤字货币化和负利率。

央行行长易纲表示，针对货币政策：

1、通过数量型的货币政策工具，扩大总量供给，重点解决融资难问题。展望下半年，货币政策还将保持流动性合理充裕，预计带动全年人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模增量将超过30万亿元。

2、通过利率市场化改革，引导市场利率持续下行，推动金融部门向企业合理让利，着力缓解融资贵问题。预计金融系统今年全年向企业让利1.5万亿元。

3、通过加大银行不良贷款核销处置力度，解决金融支持实体经济的可持续性问题。

4、在保持央行资产负债表基本稳定的同时，实现了有效的货币信贷增长。其中央行降准和增加再贷款是双扩张的货币政策工具，但反映在央行资产负债表上则前者是缩表、后者是扩表。

易纲同时强调，疫情应对期间的金融支持政策具有阶段性，要注意政策设计要激励相融，防范道德风险，要关注政策的后遗症，总量要适度，并提前考虑政策工具的适时退出。

三、关于资本市场发展

郭树清表示，银保监会将推出多项举措支持资本市场发展。包括：

1、增加机构投资者数量。

2、加大权益类资管产品发行力度，支持理财子公司加大权益类理财产品发行比重。

3、推动银行、理财子公司与基金、保险公司的深度合作，鼓励银行将更多符合条件的公募基金管理人纳入合作名单。

4、引导商业银行稳妥处置非标资产。

5、支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等渠道增加对资本市场的投资力度。包括保险机构要加大对企业中长期债券的投资，可将更多资金用于购买企业中长期债券，特别是电信、交通、新老基建等需要巨额的中长期资金的行业。

6、对保险公司的权益类资产配置实施差异化监管等。

四、关于市场开放

中国证监会主席易会满表示，中国资本市场的对外开放步伐，不仅没有因疫情而放缓，反而进一步加快。其中：

1、证券基金、期货机构外资股比限制提早全面放开，六家外资控股证券公司已经顺利落地，QFII、RQFII全面取消额度限制。

2、加快与境外监管机构合作，共同打击上市公司的财务造假，保持定力，坚持市场化、法治化方向。

易会满还表示，将进一步优化沪港通机制，扩大沪深股通投资范围和标的；进一步完善沪伦通业务，进一步拓宽ETF的互联互通。

五、关于人民币

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，目前，我国债券和股票市场规模全球第二，超过160万亿元，已纳入多个主流国际指数。国际机构配置人民币资产已达到6.4万亿元，并以年均超过20%的速度增长，尤其是境外投资者持有境内人民币债券资产近年来以年均近40%的速度增长。

近期，人民银行、国家外汇局整合债券市场投资渠道，取消QFII、RQFII额度管理，扩大QDLP（合格境内有限合伙人制度）、QFLP（合格境外有限合伙人制度）试点，监管机构放开外资金融机构的股比限制，都是扩大在岸市场对外开放的重要举措。

下一步，将继续支持上海优化多渠道开放布局，同时顺应市场需求，积极扩大在岸市场的对外开放，持续推动在岸市场和离岸市场共同繁荣发展。

六、关于科创板

针对下一步科创板建设，易会满提出了三项明确的工作：

1、加快推出将科创板股票纳入沪股通标的。

2、引入做市商制度。

3、研究允许IPO老股转让等创新制度。

同时，抓紧出台科创板再融资办法，推出小额快速再融资制度；发布科创板指数、研究推出相关产品和工具。

七、关于中概股

中国证监会副主席方星海表示，中概股在美国上市是互利的，有利于中国公司发展，有利于美国投资者获取更高的收益，也有利于纽约国际金融中心发挥作用。“我们愿意坐下来解决问题，而不是隔空喊话”。

而针对中概股回归问题，央行原行长周小川表示，中国媒体喜欢用“退市”这个说法，但实际上比较准确的说，应该是中概股中某些少数企业想通过主动的私有化从纽约交易所退市，再寻找其他地方二次上市。就纽约交易所来讲，这些企业是摘牌。摘牌和退市虽然很接近，但是技术细节是不一样的。

周小川还表示，如果（中概股）按要求进行摘牌的话，国际投资者特别是美国投资者以及机构投资者的利益会受到损害。对于美国SEC而言，如何体现保护美国和国际投资者的利益将是一个考验。

此外，从资金面上来看，中概股并不是非要依靠国际市场融资，国内空间很大。同时，虽然一些中概股公司出了问题，但还是有不少好公司，上市公司资源仍然存在。

八、关于上市公司治理

易会满表示，健康的市场生态是资本市场高质量发展的应有之义。围绕打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性资本市场的总目标，证监会将着重开展三方面工作：

1、以贯彻落实新证券法为契机，加快完善资本市场基础制度，着力构建权利义务边界清晰、市场运行规范有序、市场主体诚信自律的制度生态。

2、坚定推进市场化改革，尊重市场规律，不作行政干预，更好保护和提升投资者活跃度，形成投融资均衡发展、市场交易高效透明、各类投资者积极参与的市场生态。

3、进一步加大监管执法力度，对财务造假等恶性违法违规保持“零容忍”，严肃市场纪律，净化市场环境。

（原标题：《市场连迎三大重磅！事关年中流动性，定调股债汇，还涉及信托监管》）