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反洗钱在行动:多部门合作打击洗钱犯罪

来源:央视新闻频道《朝闻天下》 时间:2016-09-19

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主持人:今年是《反洗钱法》颁布的第十年,十年来,我国多部门合作,严厉打击了各种洗钱犯罪活动。目前,中国人民银行、公安部等五部门,正在开展“打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动”。近日,广东汕尾警方就和当地金融机构联合破获了一起500亿元的特大地下钱庄案。

旁白:反洗钱,简单来说就是通过各种资金交易信息及金融客户身份信息的识别、分析和调查,从中发现涉及洗钱和相关犯罪的线索,让一切黑钱脏钱无所遁形的机制。

广东:警银合作捣毁特大地下钱庄

旁白:2015年底,在日常反洗钱监测中,广东汕尾市中国银行的工作人员发现,当地一名自由职业者严某账户的资金进出频繁,而且金额巨大。

中国银行汕尾分行行长强昕:一天下来可能一笔有十几万到几十万,一段时间下来几千万,三个月下来累计的资金可以达到上亿。这个似乎不是一个自由职业者,他所能产生的交易量。

旁白:根据这一异常交易情况,中国人民银行汕尾中心支行初步判断,严某涉嫌洗钱,随即启动了反洗钱调查,并将这一线索移交给当地公安部门。经调查发现,严某及其交易对手账户共涉及当地6家银行,账户1200多个。

汕尾市公安局经济侦查犯罪支队副支队长 王伟生:他的这个资金交易,账户里面是很干净的,没有沉淀快进快出。所以我们根据这个情况呢,我们确定他设计一个非法买卖外汇的地下钱庄。

旁白:初步查明,严某等人通过对敲结算的方式,也就是在境内收取人民币,境外支付外币的方式,帮助外资企业在香港和内地转移资金,从中赚取汇率差价。同时,在深圳以开杂货店为掩护,收集全国各地的外币现钞,再由水客携带至香港,完成外币走私出境。今年5月19日,公安部门开展收网行动,对严某等人进行抓捕。抓捕当天,人民银行汕尾中心支行也联合当地的6家银行进行紧密配合。

中国人民银行汕尾市中心支行负责人:为了防止涉案人员,得到消息转移资金,在抓捕行动开始的时候,银行同时地冻结这些账户,冻结的账户是1200多个,资金大概是7100多万。

旁白:此次行动警方共抓获严某等犯罪嫌疑人15名,捣毁犯罪窝点4个,现场缴获港币450万元、人民币130多万元,查扣银行卡、U盾等一批涉案物品,共涉及金额超500亿元。

四川广元:蹊跷的“提前还贷”

主持人:在反洗钱日常监测中,涉毒资金的监测是一个重点。在我国制毒、贩毒案件多发地区,一些地方建立了一套涉毒反洗钱监测模型。最近,四川广元一个养鸡专业户,蹊跷的提前还款行为,就触发了这一监测模型的预警,从而破获了一起特大制毒案件。

旁白:今年5月,广元市剑阁县一养鸡专业户,向当地某金融机构提出10万元的提前还贷申请。本来是一个正常的还款行为,但金融机构在对该客户进行回访调查时发现了几处可疑情况。

中国人民银行广元市中心支行反洗钱部门负责人:还贷款的资金来源非常可疑,是出租他养鸡场部分设施得来的收入,租金价格高出其他周边的四到五倍。

旁白:初步判断,这10万元租金可能来自于毒资。同时,调查发现这个养鸡场新租户全部为外地人,养鸡场还加装了防护栏、新的铁门,并且禁止外人进入,行为极其神秘。

中国人民银行广元市中心支行反洗钱部门负责人:可疑现象符合我们制毒(反洗钱)监测的一些识别点,高度契合这些识别点,所以我们通过分析认为,涉嫌制毒,我们就(组织金融机构)向当地公安机关报了案。

旁白:当地公安机关接到报案后,立即对这家养鸡场展开侦查。侦查发现,今年6月初,陆续有外地牌照车辆进出养鸡场,养鸡场周围也散发出一些异味。同时,有情报反映福建地区有制毒犯罪嫌疑人已经进入剑阁县。警方随即对该养鸡场进行了突击抓捕。

四川省剑阁县公安局副局长白家林:福建技师到达现场以后,不到一个多小时,我们就把这个窝点端掉了,我们在现场缴获了疑似麻黄素的物体有300多公斤。

旁白:同时,警方还在现场查获制毒化学品辅料50吨。据初步估算,现场缴获的制毒原料,最终可以制成1吨的冰毒。目前,该案已抓获犯罪嫌疑人13名,刑事拘留10人。

四川攀枝花:监测资金流 截获贩毒通道

主持人:也就是说,在反洗钱监测中,只要交易有异常就会被上报,尤其是大额的交易。通过这些交易,我们不仅可以发现犯罪线索,有时候还能掌握犯罪的路线。四川攀枝花的金融机构就通过庞大的资金交易流水,截获了一条贩毒的运输通道。

旁白:2015年初,攀枝花某金融机构通过反洗钱系统监测,发现了卢某某等人银行账户交易存在可疑。

四川攀枝花某金融机构反洗钱工作人员:特别是大量的资金,主要流向毒品犯罪高发的敏感地区。

旁白:调查发现,卢某某等人的账户在2012年至2016年间的交易额高达上亿元,交易对手账户两千多个。从资金的流向分析来看,这些钱主要流向了我国云南等边境地区。经过反洗钱监测中心大数据分析、研判,认为资金交易符合涉毒交易特征,有重大涉毒洗钱嫌疑。当地人民银行将这一线索上报公安部门。

中国人民银行攀枝花市中心支行副行长陈利英:我们以毒资流动为突破口,促成金融情报转化为线索立案。

旁白:公安部门立即联合人民银行等部门开展联合调查,掌握了卢某某等人利用银行交易系统远程支付毒资,进行贩毒交易的线索,确认这是一起系列涉毒案件。调查组随后对该案涉及的交易对手身份信息和资金交易进行调查,通过毒资流向,锁定了犯罪嫌疑人运毒的规律。

攀枝花市公安局副局长李国宏:和银行一起合作,然后我们掌握了他们进入我们攀枝花运输毒品,基本的走向和应该运到什么地方。确定他的踪迹,来追踪他运输贩卖毒品的整个路径,然后最终来实现精准的抓捕。

旁白:目前当地警方已经侦破6起涉毒案件,抓获嫌犯33人,缴获毒品38公斤,毒资92万元。

人民银行、公安部:加大对洗钱犯罪联合打击力度

主持人:从这三个案件中,我们可以看出,金融机构的可疑交易报告和人民银行的反洗钱监测,给案件的破获提供了大量的线索。那么侦查部门也意识到了金融情报的价值,而这些金融情报都来自于中国反洗钱监测分析中心。

旁白:在中国人民银行的反洗钱部门,每天都会收到上千家金融机构的大额和可疑交易报告,涵盖了银行、证券、保险等领域。这些报告经过大数据的分析,会变成有力的金融情报,移送给侦察机关。

中国人民银行反洗钱局局长金荦:有一些犯罪分子通过公转私、私转公,通过无数的好像不相关的账户(实施洗钱),但是在我们强大的分析功能之前,完全可以把这些做过手脚的资金流全串在一起。

旁白:据统计,近十年来,人民银行向侦查机关移送了近万件可疑交易线索,同时,根据侦察机关办案需要,协助调查了近2万起案件的资金交易线索。去年以来,人民银行与公安部等五部委联手出击,开展打击地下钱庄转移赃款专项行动,一共破获了地下钱庄案件有450多起。公安部经侦局反洗钱部门有关负责人表示,今后将会主动适应大数据时代的经侦,开展信息化建设、数据化实战,联合人民银行等部门加大对洗钱犯罪的打击力度。 同时,公安部也提醒个人要提高反洗钱意识,主动防范。

公安部经侦局反洗钱部门负责人:比如说个人呢,不要去通过一些非法渠道转移资金,要通过正规的合法渠道来转移资金或者汇兑,也不要轻易地将个人的账户借给他人来使用,以免被不法分子所利用。

旁白:下一步,人民银行将重点预防和打击互联网金融领域的洗钱犯罪活动,研究建立特定非金融行业反洗钱监管制度,遏制洗钱活动向非金融部门行业蔓延。

来源:央视新闻频道《朝闻天下》

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